规划围绕着“一张图”（将市域所有规划要素在同一个空间平台上进行表达和协调）、“一套技术标准（建立共用的用地分类标准和技术规程）”、“一套协作流程（完善部门间协作的规划编制和管理流程）”和“一套办事规章（推行全市统一的建设项目审批与用地管理的办事规章”的“四个一”工作目标，在妥善解决与城乡发展相适应的建设用地增长需求的前提下，通过适宜建设、潜力增长、限制建设和禁止建设等四条控制线落实“三规合一”的城乡空间管治要求。本次城乡总体规划是广东省率先开展“三规合一”规划的试点，在规划编制体系和以科学发展促进经济发展方式转变等方面进行了有益的尝试和探索。