■ 项目背景

在“粤港澳大湾区”上升为国家战略的背景下，广州、深圳、珠海、中山等城市正在以自贸区、省级新区等平台为载体，积极参与粤港澳合作和对外开放发展。作为全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市，东莞既获得了在更高起点上实现更高水平发展的重要机遇，也面临着区位优势弱化、市场环境波动的现实挑战。根据当前形势，滨海湾新区是东莞市破除发展制约，积极参与“粤港澳大湾区”建设的关键载体。通过开展概念性规划的编制工作，判断区域发展趋势、框定滨海湾新区范围、明确滨海湾新区的战略定位、发展思路和空间结构，提出重点区域与行动计划；为滨海湾新区下一阶段发展提供战略性支撑。

■ 项目特色

⒈湾区高度：快速应对湾区发展机遇

本次概念规划站在支撑东莞区域突围的战略高度，聚焦“大湾区”的国家发展战略，重点解决战略性、关键性问题，明确滨海湾新区的战略方向与发展路径。通过非标准化的规划，快速应对发展湾区机遇；提出打造湾区“新门户”、“新纽带”和“新明珠”的重大战略。

⒉综合广度：全面覆盖新区发展纲领

本项概念规划作为指导滨海湾新区未来发展的纲领性文件，从范围界定、发展判断、目标定位、发展战略、空间结构、综合交通、公共服务、绿地生态、开发时序和保障机制等多方面全面覆盖新区开发建设的重大议题，提出了“湾区协同、城市融合、产城一体和品质引领”四大发展战略；为未来编制发展总体规划、城乡总体规划和专项规划提供支撑和指导。

⒊联动角度：统筹凝聚园镇发展共识

面向新的发展形势，东莞市推动了以园区统筹片区联动为核心的战略布局。全市将以六大片区为单元，通过体制机制创新，促进镇街协作，形成功能互补的发展整体。当前各大片区正在面临着谋划发展格局、凝聚发展共识的关键阶段。滨海湾新区作为东莞滨海片区四大重镇的发展新平台，凝聚了镇街发展的期望。本项概念规划着眼于滨海片区整体发展格局，把握战略时机，通过高水平论证和高效率实施，促进新区、镇街实现共谋、共识、共建、共享，引导片区整体协调发展。通过合理划定“核心区、启动区和拓展区”；统筹联动周边镇街，凝聚合力。