■ 项目概况

为贯彻落实广东省委、省政府关于全域推进农村人居生态环境综合整治、建设社会主义新农村示范村的决策部署。中国人民政治协商会议广东省委员会履行参政议政职能，拟定“加强全省农村人居环境综合整治，推进美丽乡村建设”系列提案。并委托我院组织编制《广东省乡村规划和建设管理创新研究》专题，支撑全省形成务实有效的乡村规划编制和建设管理工作局面，满足美丽乡村建设需要。

■ 创新与特色

《广东省乡村规划和建设管理创新研究》编制过程历时七个多月，先后深入全省 21 个地市的县乡开展村庄规划和建设情况调研，并组织项目组成员赴周边地市学习考察乡村规划编制和建设管理经验。并召开两次征求意见座谈会，一次审定会议，保证专题编制质量。在成果编制过程中，我院充分发挥长期工作在城乡规划编制和建设管理一线优势：一是以问题为导向，对全省乡村规划编制、建设实施和管理监督进行回顾和梳理，归纳了农村住房安全工作全面推进、农村环境整治成效初显、基础设施配套不断完善、基本公共服务均等化扎实推进、乡村历史文化保护不断加强五大工作成效，部分乡村无规划，乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差，乡村建设无序，规划管理缺位四大短板问题。二是以目标为导向，针对性提出以村民为主体，突出乡村风貌管控和传统文化传承利用，包括村规民约、整治型、行动式、新建和旧村改造，以及特色村庄发展在内的全域覆盖、实用性的村庄分类编制指引。三是以规划落地实施为导向，重点就乡村规划—设计—规划—施工一体化、村级“两规合一”、乡村建设规划许可证制度、履约金制度、部门联动查违拆违制度、责任追究制度、管理机构设置、乡村规划师培养、农村建筑工匠培训等规划管理体制机制展开创新研究。

■ 实施效果

《广东省乡村规划和建设管理创新研究》中的研究结论和政策建议已纳入中国人民政治协商会议广东省委员会提案中，专题全部成果作为提案附件已提交上报广东省人民政府。