为了配合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的落实，广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同组织编制本项目。

1.  打破行政界限，探索扩大跨界空间合作

规划首次提出“粤港澳跨界空间合作”概念，探索扩大跨界空间合作范围和内容，鼓励多类型跨界合作，稳步推进跨界空间合作先行区的发展，共同建设环珠江口宜居湾区，并探索建设“联合创新区、现代服务业合作区、旅游合作区、生活合作区”等四大类型的空间合作区。

2.  关注民生问题，引导跨界合作行动

大珠三角区域人口流动性强、跨界生活便利需求突出，根据这一特点，规划指出要深化社会管理体制改革，率先探索跨界社会民生治理合作，逐步建立适合大珠三角区域特点的公共服务和民生治理架构。规划从共同行动框架出发，根据合作解决区域性整体问题和跨界问题的需要，从环境生态、低碳发展、文化民生、空间组织、交通组织等五个领域提出相对具体的合作行动建议，作为对三地政府部门相关行动的参考。

3.  注重规划的政策性，减少实施阻力

规划涉及粤港澳三方，需要超越行政边界地共同应对区域发展的共性问题。为减少实施的阻力，此次规划不对相关资源进行直接配置，而是基于大珠三角区域内各管治实体共识的共建优质生活圈的区域发展愿景，是面向发展方式转型的理念和行动建议。

4.  强调地区空间公平，保障各地发展权利

本次规划通过探索建立以项目支持为主要形式的广东省内流域生态补偿机制，探索建设用地指标与耕地保护指针跨区域联动平衡及交易机制等以空间公平为导向的政策措施，以保障不同区域，特别是相对落后地区的发展权利。