县域城乡融合发展规划研究中心

2021年中央一号文件明确提出，加快县域内城乡融合发展，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计。国家“十四五”规划《纲要》提出，以县域为基本单元推进城乡融合发展，强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能，把乡镇建成服务农民的区域中心，并提出推进以县城为重要载体的城镇化建设。为积极应对新形势，加快推进县域新型城镇化建设，形成我院新优势，2021年，县域城乡融合发展规划研究中心正式成立。

团队介绍

中心主任：张磊 规划五所所长
中心副主任：刘泓 规划五所技术总监，吕潇 城市发展研究中心助理总监
县域城乡融合发展规划研究中心现有20余人，涵盖规划、土地资源管理、景观等方面专业技术人员。团队紧跟行业发展趋势，充分发挥研究人员的主观能动性，积极对接广东省发展改革委、广东省农业农村厅等相关部门，先后参与起草重要政策文件，并指导城乡融合、乡村振兴、“百千万”高质量发展等具体项目实操。积极举办学术交流活动，推进相关重点研究工作与技术模块研发，为拓展生产市场积累经验和成果，代表粤规院争当在县域城乡融合发展研究领域的排头兵。

研究方向

发挥我院长期服务于广东省各县（含县级市、区）城乡规划建设的技术积累和品牌优势，为我省县域城乡融合发展规划编制和管理工作提出政策建议和咨询服务。具体包括：
一是开展县域单元城乡融合的要素影响与发展模式、路径研究。深入研究我国县域单元的发展演变、现阶段县域城乡融合发展的主要特点以及当前面临的主要趋势要求，分析县域城乡融合发展的影响要素并建立评价指标体系，进而提出针对性的城乡发展路径与模式。
二是开展县域单元城乡融合发展的规划编制技术方法研究。结合县级国土空间规划编制体系的要求，依托我院在广东省和各地级市国土空间规划探索当中的技术和实践优势，开展县域单元城乡融合发展的规划编制技术研究，针对县域单元特点进行相应的技术方法探索。
三是为我院其他部门开展县域单元（包含乡镇）城乡融合发展规划项目提供研讨平台和技术支持。在院内率先开展县域单元城乡融合发展规划的研究和技术方法探索，协助院各部门拓展和参与县域单元城乡融合发展规划的编制和研究工作。

重点项目

1、乡村振兴背景下的“点状供地”组合政策优化利用：县域城乡融合发展的关键在于现行制度安排和技术方法能否保障乡村范围内产业用地的有效供给与配置，以实现精准高效的土地供给与配置，改善乡村造血能力。在此背景下，引入土地精准治理理论基础，探讨借助“点状供地”这一政策工具在助力乡村产业振兴用地精准供给的先进性和实效性。对广东省点状供地政策进行梳理和解析。划分为“前期工作、项目实施、登记发证”三个阶段，提出“点状供地”乡村产业振兴用地精准供给的实施路径。
2、广东省乡村振兴示范带建设指引：按照省委、省政府关于“谋划建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带”的工作部署，依据国家及我省相关政策文件，梳理总结省内各地建设乡村振兴示范带经验，借鉴其他省份先进做法，编制《广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）》（以下简称《指引》），供各地各部门推进乡村振兴示范带建设过程中使用。

探索新的相关领域

1、从县域发展角度出发，结合县级国土空间规划项目的实践，探索大数据在国土空间规划中的应用
2、探索“乡村振兴示范带”领域研究，参与编制《广东省乡村建设行动实施方案（送审稿）》、《广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）》、《2022年“广东省十大乡村振兴示范带”评选实施细则》等广东省建设指引，同时结合《省际廊道美丽乡村示范带大洲片区风貌提升与综合环境整治规划设计项目》，项目入选2022年度世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例、2022年度中国风景园林学会科学技术奖规划设计类二等奖。
3、借助广东省住房和城乡建设厅2021年科学技术计划项目《广东省城市用地供应、人口变动与住房状况研究》，建立与中国人口学会的联系，探索人口与发展领域。