会议就新时代国土空间规划背景下大湾区各市在更新规划编制实施方面的实践经验与做法进行了交流，共探城市更新规划设计的发展趋势、更新模式、技术方法、政策方向等，以期为广东“三旧”改造（城市更新）发挥积极引导作用。

广东省三旧改造协会秘书长庾来顺、规专委全体成员、广东省三旧改造协会会员代表等100余人参加了现场交流，另有300多人通过线上直播的方式参加了会议。规专委主任委员、我院总工程师马向明主持会议。

会议现场

会议开场，广东省三旧改造协会秘书长庾来顺对参会嘉宾表示热烈的欢迎与衷心的感谢。他表示，规专委是协会成立之后最早设立的专业委员会，是协会最重要的专业智库之一。两年多来规专委积极组织学术交流活动与课题研究，多次协同参与协会组织的地市大调研及会员单位技术咨询服务工作，建言献策，为协会工作发挥了有力作用。今年全省各地国土空间规划编制工作进入关键阶段，各地新一轮规划普遍面临从增量规划向存量更新的品质规划转型过渡新阶段，城市更新（三旧改造）专项规划、更新单元规划的地位作用将更加突出。他强调，目前大湾区城市在旧村改造、旧城更新、旧工业区转型等方面不断出新出彩，为广东更新规划设计实践打开了良好局面。因此，本次会议旨在共享行业发展最新成果，共探城市更新前沿方向，加快我省国土空间规划背景下新一轮更新规划的实施步伐。

广东省三旧改造协会秘书长庾来顺会议致辞

深圳市规划国土发展研究中心所长李江博士以“加快推进城市更新的深圳经验”为题，就政策方面的顶层设计分享回顾了深圳城市更新的发展进程。他认为，深圳城市更新经历了全面探索—快速发展—提质增效三个阶段，呈现从增量时代到存量时代发展的显著特征。案例分享中，李江以金威啤酒厂和水围村人才公寓为例，就工业遗产利用与产业升级、旧村微改造与功能转型等分享了新旧空间融合的复合式更新改造经验。

深圳市规划国土发展研究中心所长李江博士作报告

广州市城市更新规划研究院院长骆建云以“广州通过城市更新推动城乡统筹高质量发展的机制策略”为题，结合广州当前实际工作开展，从广州城市更新发展历程、政策解读、实践案例三个方面分享了广州市把城市更新作为推动城市高质量发展新路径的案例做法。骆建云表示，广州经过多年的探索创新，已经逐步从单纯的物理空间拆建，发展到将有限的空间改造与产业升级改造、基层社会治理、历史文化传承等相结合新阶段，目前广州的更新做法，既激发了城市的活力又实现人居环境的改善。

广州市城市更新规划研究院院长骆建云作报告

顺德作为珠三角改革先行地，率先启动土地股份制改革，通过解冻集体用地，激发民间活力，催生了一批村级工业园。佛山市welcometo欢迎光临888集团研究院主任工程师钟妮表示，村级工业园为顺德经济发展做出了突出的历史贡献。然而，由于集体用地权属破碎、利益固化、权能模糊、流转不畅等问题，低门槛低成本的村级工业园从改革开放之初的“工业产床”逐步沦为“脏乱差”低效用地的代名词，成为顺德高质量发展的关键瓶颈和最主要的矛盾。在此背景下，村级工业园升级改造的关键思路是回归空间政策本源，以政策先行，打破固化的边界，破解发展的瓶颈；以价值重组，弥合分歧的利益，激活发展的动力；以空间重构，集聚破碎的土地，保障发展的载体；进行机制创新，搭建对话的桥梁，形成发展的共识。

佛山市welcometo欢迎光临888集团研究院主任工程师钟妮作报告

珠海市welcometo欢迎光临888集团研究院总规划师杨峥屏从新形势下珠海市城市更新要求出发，以当前实践与困境以及新时期思考作题为“增改并存背景下的珠海城市更新实践与思考”的分享。她认为，珠海市城市更新实践经历了从社会问题倒逼转向城市发展主动作为的三个重要阶段：解决社会问题、建设宜居城市、节约集约用地。面对新一轮国土空间规划提出优化国土空间格局、提升人居环境推进、存量挖潜与新区建设同步的新要求，她从理念方面、政策创新、机制创新、体系创新四个方面提出珠海旧改新思考：要从增量转变为增改并进，把握节奏，实现城市新区开发和城市更新挖潜的“双轨并进”。

珠海市welcometo欢迎光临888集团研究院总规划师杨峥屏作报告

我院城市发展研究中心副主任李欣以惠州仲恺国家级高新区更新规划为案例，分享了在区级总体层面更新规划编制的思路做法与实践。他表示，总体层面的更新规划内容要聚焦,要有系统思维，在更新目标、更新总量、更新方式、更新单元划定等方面需要多元综合和面向实施，并做好“一揽子”政策配套支撑体系。最后，李欣主任提出三点启示和方向建议：城市更新工作要明确更新的价值导向，平衡好政府与市场利益、近期与中远期利益；要完善更新单元体系，基于国土空间规划分区管控划定单元，制度设计上打通与法定规划的有效衔接；要面向实施，围绕更新规划目标研究制定地方政策工具包，增强操作性以应对正在到来的存量更新时代。

我院城市发展研究中心副主任李欣作报告

富力城市更新集团规划部总经理助理黄智冠以广州市吉山村为例，从保护与规划两个维度分享了广州传统村落保护更新的有机融合探索。吉山村拥有较好的区位条件，受益于近代开始的铁路交通建设，整体沿“农业后退-工业崛起”的脉络发生演变，伴随产业的更新，大量建筑、格局、自然要素被破坏。他认为，吉山村建筑格局肌理是宗族系统的重要载体，自然环境和宗族活动共同塑造了广府村落，因此要高度重视历史保护，保护传统格局完整。要深度挖掘历史性城镇景观体系价值，做到价值区域与保护范围的均衡，对传统历史文化要应保尽保，对传统街道肌理空间要选择性保留与修复。

        富力城市更新集团规划部总经理助理黄智冠作报告

            会议最后，规专委主任委员马向明作总结发言并与参会代表共同讨论了专委会下一步工作计划。2021年规专委将重点开展两个方面的工作：一是聚焦热点议题召开一次专题研讨会，启迪思维，共同助推全省国土空间规划背景下新一轮“三旧”改造规划的实施；二是联合组织一次优秀案例的省内外学习考察，继续发挥好规专委的平台作用，助推广东省“三旧”改造工作更好发展。

规专委主任委员马向明总结发言